京津冀已进入深度协同发展阶段 产业链深度融合 共建共享迭代升级

初夏时节，天津港集疏运专用货运通道工程第2标段项目施工现场一派(yīpài)繁忙。天津港集疏运专用货运通道工程是服务京津冀协同发展的(de)重要交通(jiāotōng)基础设施项目，预计于明年建成(jiànchéng)通车，届时将显著提升天津港的货运交通体系。 新华社记者 李然摄

近日，由天津市委宣传部和南开大学联合主办(zhǔbàn)的“推动京津冀协同(xiétóng)发展向广度深度拓展”研讨会在津召开。南开大学京津冀协同发展研究的最新成果(chéngguǒ)——《京津冀协同发展南开指数(zhǐshù)（2025）》和“京津冀协同发展大数据(shùjù)平台”正式发布。京津冀协同发展呈现产业链深度融合、共建共享迭代升级的新特点新趋势，表明京津冀已进入深度协同发展阶段(jiēduàn)。

■ 协同发展(fāzhǎn)总指数明显上升

南开大学(nánkāidàxué)京津冀协同发展(fāzhǎn)研究院院长刘秉镰介绍，《京津冀协同发展南开指数(2025)》由一个总指数和九个(jiǔgè)分指数构成(gòuchéng)，涵盖产业协同、交通一体、公共服务共建共享、政策协调等协同发展的重点推进领域。

总指数由2014年(nián)的0.29上升到2023年的0.58，呈现明显上升趋势，表明(biǎomíng)京津冀已进入深度协同发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)阶段。其中2014-2017年期间增速平稳，处于初步协同发展阶段；2018-2023年期间增速显著，处于深度协同发展阶段。

三省市协同发展水平(shuǐpíng)也呈现上升趋势，其中北京协同发展水平较为领先，天津(tiānjīn)协同发展增速趋于平稳，河北协同发展后发优势明显。

创新协同、产业(chǎnyè)协同、公共服务协同、交通一体化、生态协同、消费协同、市场协同、空间协同、政策协同等九个分指数均稳定上升，在(zài)一定(yídìng)程度上遏制了区域发展不平衡、不充分的问题(wèntí)，形成了协同发展、互利共赢的良好局面。

《京津冀协同发展(fāzhǎn)南开指数（2025）》由南开大学京津冀协同发展研究院编写，根据“努力(nǔlì)使京津冀成为中国式现代化建设的(de)先行区、示范区”的要求，形成了京津冀三地13个城市的多元评价和比较，从“测指标、评现状、找问题、得(dé)启示(qǐshì)”四个方面对京津冀协同发展的基本情况提供指标测算和量化(liànghuà)基础(jīchǔ)，为后续京津冀协同发展的整体评价、分领域推进、动态监测、趋势研判和政策引导等提供科学的决策依据。

■ 政策协同迈入(màirù)深度合作阶段

《京津冀协同发展南开指数(zhǐshù)(2025)》显示，2014年以来(yǐlái)京津冀政策协同指数呈现明显增长(zēngzhǎng)态势，从0.06增长到2023年的0.26。

学者梳理2016年至2024年三地有关政策(zhèngcè)协同(xiétóng)的数据发现：2020年之前，三地政策协同高频词是“重污染天气”“脱硫改造”以及“大气污染综合治理”；2020年之后，则更多聚焦“城市治理”“产业链建设(jiànshè)”“消费促进(cùjìn)”“智慧产业”等。

三地政策(zhèngcè)协同已走过迅速联动、高速增长的阶段，近年来增速相对平稳，迈入深度合作、有效协同的关键阶段。未来三地政策协同的布局重心将在推动新质(xīnzhì)生产力发展、促进产业升级和提振消费(xiāofèi)、增强区域经济韧性和竞争力(jìngzhēnglì)等方面。

■ 评估方法(fāngfǎ)和技术实现高效升级

南开大学经济与社会发展研究院于2014年(nián)挂牌成立了京津冀协同发展研究院，致力于(zhìlìyú)为区域发展战略(zhànlüè)和区域发展政策提供国际化、前瞻性的理论指导与实践支持。

该实验室融合经济学、地理学、信息技术、系统工程等多学科理论工具，更加准确识别区域经济政策影响(yǐngxiǎng)，与国内外知名(zhīmíng)机构学者构建(gòujiàn)了(le)开放式政策研究平台，实现了全球知识资源与中国区域经济的密切契合；整合(zhěnghé)京津冀13个城市8大类74个小类的经济、生态、政策等宏观以及微观数据的指标数据，开发了京津冀协同发展大数据平台。

今年，京津冀协同发展大数据平台新增AI大模型(móxíng)分析功能，打造(dǎzào)跨部门(kuàbùmén)、跨层次、跨领域的智慧平台。该平台可实时监测区域经济运行、跨地区(kuàdìqū)投资流动、专利跨地区转移、贸易跨地区流动等情况，实现现状监测、经济预警、政策评估、目标校正、趋势预判等关键功能。

刘秉镰介绍，京津冀协同发展(fāzhǎn)大数据+AI平台(píngtái)能够应用(yìngyòng)于经济运行、招商引资、企业服务、产业促进等十大应用场景，有效形成(xíngchéng)区域经济运行指挥调度系统，未来还能够实现政策“一键适配”。目前，该系统通过(tōngguò)分类科学、方法前沿、时空可视、持续更新的高质量数据分析和智能化运作，切实赋能京津冀协同向广度和深度发展。